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　　紡織服裝周刊、中國紡織聯(lián)合報道小組報道

　　2018年，在黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神的引領(lǐng)下，新疆紡織產(chǎn)業(yè)將如何抓住新機遇、呈現新趨勢、承擔新使命？ 

　　3月19日下午，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)夏令敏、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )副秘書(shū)長(cháng)李進(jìn)才、中國紡織建設規劃院總工程師郭宏鈞、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )流通分會(huì )副會(huì )長(cháng)徐建華、紡織產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心總工程師陳寶建一行到達伊寧機場(chǎng)，與新疆維吾爾自治區經(jīng)信委副主任謝青，紡織行辦黨委委員、機關(guān)總支書(shū)記李長(cháng)青，紡織行辦行業(yè)管理處主任科員鄒偉會(huì )合，開(kāi)啟了為期5天的新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項調研工作。 

　　本次調研旨在深入了解、總結新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成效和經(jīng)驗、存在的主要問(wèn)題、面臨的關(guān)鍵挑戰，更精準有效地做好支持服務(wù)新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，實(shí)現精準扶貧，切實(shí)推進(jìn)新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量、更可持續的發(fā)展。 

　　19日下午到21日上午，調研組走訪(fǎng)了兩州多地十余家企業(yè)，并深入了解了工業(yè)園區的發(fā)展現狀。 

　　伊寧 

　　產(chǎn)城融合踐行者 

　　在伊犁哈薩克自治州經(jīng)信委黨組成員、副主任胡昭發(fā)，經(jīng)信委城鎮處處長(cháng)曹仲勤的陪同下，調研組首先到達伊寧縣，與伊寧縣委副書(shū)記、南通援疆工作組組長(cháng)張華一起參觀(guān)了伊寧縣輕紡產(chǎn)業(yè)區。　

　　作為產(chǎn)城融合的踐行者，伊寧縣的“以產(chǎn)興城、以城興業(yè)”頗見(jiàn)成效。

　　伊寧縣輕紡產(chǎn)業(yè)區位于伊寧縣城南，規劃總占地面積5700畝，呈“一區兩園”格局，其中家紡服裝產(chǎn)業(yè)園位于縣城西南，規劃面積1500畝，主要以服裝、家紡生產(chǎn)加工為主；織造產(chǎn)業(yè)園南新區南側，規劃面積4200畝，以坯布生產(chǎn)為主。　

　　在園區內，調研組走訪(fǎng)了四家企業(yè)。主要生產(chǎn)手套的伊犁卓萬(wàn)服飾制造有限公司總部位于河北，年產(chǎn)各類(lèi)手套250萬(wàn)雙，目前企業(yè)員工500余人，其中維吾爾族員工占到45%；來(lái)自安徽亳州的伊犁柏特娜服飾有限公司主要生產(chǎn)各類(lèi)針織面料；新疆本地企業(yè)時(shí)速科教用品有限公司主要生產(chǎn)學(xué)生校服，目前企業(yè)在南北疆共有29個(gè)業(yè)務(wù)員，采用接單生產(chǎn)模式；總部在江蘇南通的新伊三潤服裝公司，主要出口日本沙灘褲，目前有130多名工人，全部投產(chǎn)后員工人數計劃在1000人左右。

　　在隨后的座談會(huì )上，張華介紹，輕紡產(chǎn)業(yè)區計劃實(shí)現“打造大平臺、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)大就業(yè)、實(shí)現大穩定”四大目標，在建設初期就規劃了相關(guān)配套的建設，包括職工宿舍、餐廳、夫妻房等，目前入駐企業(yè)員工穩定率達到95%以上。張華表示，南通的痛點(diǎn)都是伊寧的優(yōu)點(diǎn)，兩地互補性非常大。　

　　同時(shí)，張華也提出了進(jìn)疆面輔料紗線(xiàn)補貼、勞動(dòng)力就業(yè)培訓、基礎設施投入等問(wèn)題，并提出將產(chǎn)業(yè)園區納入重點(diǎn)扶持工程、加大優(yōu)惠政策扶持力度、加快各項優(yōu)惠政策兌現等建議。

　　夏令敏表示，產(chǎn)業(yè)區建設取得一定的成績(jì)，可以看到棉紡企業(yè)在新疆的投資有了實(shí)質(zhì)性的轉化，實(shí)現就業(yè)成效明顯。同時(shí)提出幾點(diǎn)建議，一是棉紡產(chǎn)能不宜再擴大，否則容易失去資源優(yōu)勢；二是不管政策怎么制定，原有政策不能隨意變化，要讓企業(yè)、員工對政府有信心；三是企業(yè)要清楚地認識到，最初依靠政策扶持，最終還是要靠市場(chǎng)才能走得更遠。對此，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )將繼續與各級單位一起，幫助地方把工作做好，幫助企業(yè)解決問(wèn)題。

　　霍爾果斯 

　　邊境貿易推動(dòng)者 

　　在到達霍爾果斯口岸之前，調研組首先走訪(fǎng)了新疆紅豆服裝有限公司。作為內地知名企業(yè)，紅豆響應國家“一帶一路”號召，于2015年在霍爾果斯中哈邊境合作中心配套區開(kāi)工建設，于2016年投產(chǎn)。廠(chǎng)長(cháng)周偉新介紹，新疆紅豆冬天生產(chǎn)柔軟的紅豆絨產(chǎn)品，夏天生產(chǎn)滑爽的紅豆棉產(chǎn)品，目前員工已基本穩定。對此，夏令敏再次強調，企業(yè)一方面要響應國家號召增加新疆就業(yè)，一方面也要謀求自身發(fā)展，以真正的做到推動(dòng)就業(yè)，實(shí)現可持續發(fā)展。　

　　在正在建設中的霍爾果斯國際會(huì )展中心，調研組了解到，總建筑面積超過(guò)11.5萬(wàn)平方米的會(huì )展中心投入使用后，中國紡織產(chǎn)品都能在這里展出，哈薩克斯坦商戶(hù)可持護照免簽進(jìn)入，有效節約了物流成本，促進(jìn)了雙邊貿易。　

　　在中哈霍爾果斯義烏國際商貿城，調研組遇到了一大早乘班車(chē)來(lái)采購貨品的哈薩克斯坦商戶(hù)。據介紹，目前商貿城主要以交易家紡產(chǎn)品為主，買(mǎi)賣(mài)均可免稅，平均每天客流量3000人，哈方每人每天可帶出免稅貨物50公斤，每天可交易貨物150噸，淡季每天交易額兩三百萬(wàn)元，旺季可達七八百萬(wàn)元，其中70%都是家紡床品。　

　　圍繞商貿城，中哈邊境開(kāi)通了專(zhuān)線(xiàn)班車(chē)，同時(shí)很多內地企業(yè)到周邊建廠(chǎng)，前店后廠(chǎng)模式正在慢慢形成。

　　調研組建議，商貿城還需要進(jìn)一步與內地企業(yè)對接，以帶動(dòng)其他商品的雙邊貿易。

　　隨后，調研組參觀(guān)了霍城縣服裝服飾產(chǎn)業(yè)園，在伊犁金騰針織品有限公司，調研組了解到，企業(yè)上線(xiàn)電腦橫機144臺，員工200人，主要生產(chǎn)軍用針織服裝用品，目前實(shí)行三班倒——企業(yè)發(fā)展已全面走上正軌。　

　　精河 

　　差異發(fā)展先行者 

　　離開(kāi)伊犁哈薩克自治州，調研組前往博州精河縣，在博州副州長(cháng)李新光，精河縣委常委、精河工業(yè)園區黨工委書(shū)記葉家強的陪同下，走訪(fǎng)了6家企業(yè)和精河工業(yè)園區，并召開(kāi)了座談會(huì )。

　　通過(guò)借勢、借力、借位，精河縣率先引進(jìn)地毯企業(yè)、土工布企業(yè)、食品布袋企業(yè)和球類(lèi)／內膽企業(yè)，走出了一條特色化、差異化的發(fā)展道路。

　　2015年建成投產(chǎn)的維朗工業(yè)有限公司，主要生產(chǎn)各類(lèi)工作服，員工基本穩定，技術(shù)達到一定水平，平均工資2600-2700元，最多可達六七千元，調研組了解到，企業(yè)員工生活習慣都在變化，已逐漸轉變成產(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現了真正意義上的就業(yè)。三坤進(jìn)出口貿易有限公司是一家箱包企業(yè)，目前正在培訓南疆員工，企業(yè)采取訂單生產(chǎn)，產(chǎn)品全部出口。楚新農業(yè)發(fā)展有限公司于2016年2月投產(chǎn)，由湖北襄陽(yáng)匯源農林股份有限公司相應國家和湖北省人民政府產(chǎn)業(yè)援疆、支持新疆紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精河縣人民政府引資入駐。

　　裕林土工材料有限公司2017年7月投入生產(chǎn)，主要生產(chǎn)土工布、復合土工膜、土工格柵、土工格網(wǎng)等，目前企業(yè)已經(jīng)在政府的采購名錄中。夏令敏特別表示，土工材料之前在疆內是空白，企業(yè)要搶占先機，未來(lái)大有前景，其中最重要的是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量必須過(guò)關(guān)，要形成政府贏(yíng)、企業(yè)贏(yíng)、員工贏(yíng)多贏(yíng)格局。

　　海鷹地毯有限公司是天津武清企業(yè)投資建設，目前疆內同類(lèi)企業(yè)僅此一家，產(chǎn)品主要為噴墨印花地毯和草坪地毯，全部出口歐美市場(chǎng)，企業(yè)負責人表示，與天津武清相比，從新疆出口時(shí)間成本縮短了一半。

　　在之后的座談會(huì )上，企業(yè)提出的問(wèn)題和建議主要集中在勞動(dòng)力流動(dòng)大和培訓難、政策補貼落實(shí)慢兩方面。對此，謝青表示，新疆紡織現在正處在新的發(fā)展階段和新的調整時(shí)期，出現了很多新的挑戰，所有的工作都要以就業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，以精準扶貧為前提。員工流動(dòng)性大、培訓難的問(wèn)題需要政府和企業(yè)共同來(lái)解決；政策補貼落實(shí)慢涉及到方方面面，企業(yè)要對政府有信心，同時(shí)也要主動(dòng)面對問(wèn)題、迎接困難，著(zhù)眼于自身的長(cháng)遠發(fā)展和未來(lái)前景，做到企業(yè)是主體，政府是引導。 　　

　　夏令敏首先肯定了精河縣紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀：園區已經(jīng)形成良好的發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展后勁值得期待；沒(méi)有只盯住棉紡產(chǎn)業(yè)，已初步形成多元化、差異化發(fā)展格局；企業(yè)生產(chǎn)逐漸穩定，對行業(yè)發(fā)展很有信心；政府高度重視，提供“保姆式”服務(wù)，支持力度很大。同時(shí)他對新疆企業(yè)的發(fā)展提出幾點(diǎn)建議：要與內地企業(yè)一致，走高質(zhì)量發(fā)展路線(xiàn)，追求高附加值，著(zhù)眼市場(chǎng)需求，不能緊緊盯住政策優(yōu)勢和各項補貼，要著(zhù)力提升市場(chǎng)競爭力，著(zhù)眼于長(cháng)遠發(fā)展；管理水平要提升，并且要抓住政策支持的機遇加快提升，員工素質(zhì)是培訓出來(lái)的，不管流動(dòng)性多大，最終還是有留下來(lái)的，在這個(gè)過(guò)程中政府肯定會(huì )起到助推作用，但主要還是靠企業(yè)自己；要加快走出去，到內地、到展會(huì )上、到國外，讓企業(yè)視野更開(kāi)闊。 

　　調研組成員也紛紛表示，新疆紡織產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，客觀(guān)存在的困難要因地制宜、設身處地，轉換思路去解決。在這過(guò)程中，企業(yè)要占據主導地位，從原來(lái)簡(jiǎn)單的政府推動(dòng)進(jìn)入自我循環(huán)，形成長(cháng)期的、可持續發(fā)展的能力。