| 把握戰略機遇期 促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展 |
 紡織界兩會(huì )代表委員“回娘家”熱議行業(yè)提升 本刊記者-郭春花 郝杰 陶紅/文 關(guān)云鶴/攝 每年的全國兩會(huì )期間，紡織行業(yè)兩會(huì )代表委員回娘家已成為傳統，今年也不例外。3月4日，“2019年紡織行業(yè)‘兩會(huì )’代表委員座談會(huì )”在北京市朝陽(yáng)門(mén)北大街18號中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )辦公大樓召開(kāi)。中紡聯(lián)黨委書(shū)記兼秘書(shū)長(cháng)高勇，會(huì )長(cháng)孫瑞哲，原會(huì )長(cháng)杜鈺洲、王天凱，副會(huì )長(cháng)楊紀朝、夏令敏，黨委副書(shū)記陳偉康，紀委書(shū)記王久新，副會(huì )長(cháng)徐迎新、陳大鵬、李陵申、端小平、楊兆華、孫淮濱，副秘書(shū)長(cháng)楊峻、彭燕麗、葉志民、李進(jìn)才，人力資源部主任孫曉音，生產(chǎn)力促進(jìn)部主任喬艷津，辦公室主任段紅等，與來(lái)自全國各地的18位紡織行業(yè)代表、委員共同為行業(yè)發(fā)展獻計獻策。座談會(huì )由陳偉康主持。 會(huì )上，孫瑞哲作題為《把握戰略機遇期，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在一起贏(yíng)未來(lái)》的報告，介紹了中國紡織工業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展的“三大躍遷”，行業(yè)在成長(cháng)中存在的“三個(gè)落差”，并就聯(lián)動(dòng)政策訴求，提出行業(yè)發(fā)展的“三個(gè)提升”，以及助力紡織強國建設的政策賦能“四個(gè)方向”。 隨后，參加座談會(huì )的兩會(huì )代表委員結合行業(yè)和企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，提出了相關(guān)建議，并介紹了為今年全國兩會(huì )帶來(lái)的提案建議。 圍繞兩會(huì )代表委員提的建議，杜鈺洲、王天凱表示贊同，并鼓勵兩會(huì )代表委員要提倡全社會(huì )對紡織行業(yè)的價(jià)值認知。 高勇建議代表委員在全國兩會(huì )上能結合行業(yè)發(fā)展戰略，關(guān)注中西部紡織服裝業(yè)的發(fā)展。一是在中西部扶貧攻堅中，關(guān)注紡織服裝行業(yè)的獨特地位和作用。二是關(guān)注在中西部培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。三是關(guān)注中西部紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及羊毛、羊絨、麻等原料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。  孫瑞哲 三大躍遷、三個(gè)落差 紡織業(yè)“供給之榫”亟待對上“需求之卯” “篳路藍縷啟山林，櫛風(fēng)沐雨砥礪行”，座談會(huì )上，孫瑞哲以這句詩(shī)開(kāi)場(chǎng)，形象化地說(shuō)明了行業(yè)所處環(huán)境、所作所為，以及下一步發(fā)展的決心。他講到，在黨的堅強領(lǐng)導下，中國人民經(jīng)歷了無(wú)數艱難曲折和風(fēng)險考驗，成功開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，改變了全球發(fā)展格局和歷史走向。在“大浪淘沙”的歷史選擇中，中國紡織工業(yè)在改革中守正出奇，在開(kāi)放中博采眾長(cháng)，取得了全方位、開(kāi)創(chuàng )性的發(fā)展，發(fā)生了深層次、根本性的變革。 七十年間，中國成為全球最大的紡織品服裝生產(chǎn)國、消費國和出口國。中國紡織工業(yè)成為國家工業(yè)化進(jìn)程的母親行業(yè)、對外開(kāi)放的排頭兵、經(jīng)濟體制改革的先行者。隨著(zhù)黨的十八大的召開(kāi)，在以習近平總書(shū)記為核心的黨中央帶領(lǐng)下，中國紡織工業(yè)進(jìn)入“新時(shí)代”，把握“新方位”，正在加速成為創(chuàng )新驅動(dòng)的科技產(chǎn)業(yè)、文化引領(lǐng)的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)和責任導向的綠色產(chǎn)業(yè)——“科技、時(shí)尚、綠色”，正成為新時(shí)代中國紡織工業(yè)的工作新定位、行業(yè)新標簽、社會(huì )新認知。 成長(cháng)：“科技、時(shí)尚與綠色”的“三大躍遷” 新中國成立七十年來(lái)，從人均棉布產(chǎn)量尚不足做一套服裝或一床棉被，化纖年產(chǎn)量曾在全球經(jīng)濟統計中被“忽略不計”，到現在我國發(fā)展成為全球最大的紡織品服裝生產(chǎn)國、消費國和出口國，在全球紡織業(yè)中占據龍頭地位，成為支撐世界紡織工業(yè)體系平穩運行的核心力量和推進(jìn)全球經(jīng)濟文化協(xié)調合作的重要產(chǎn)業(yè)平臺?！翱萍?、時(shí)尚、綠色”，揭示了中國紡織工業(yè)實(shí)現跨越式發(fā)展的“三大躍遷”。 第一，“科技”驅動(dòng)：從規模發(fā)展到內涵發(fā)展。 建國初期，紡織工業(yè)部就制定了統一的經(jīng)濟技術(shù)指標、節約用棉和節約漿紗用量、總結推廣先進(jìn)的技術(shù)操作經(jīng)驗和改善工廠(chǎng)勞動(dòng)條件等基礎性技術(shù)工作。五十年代至七十年代，我國通過(guò)自力更生已初步建立了紡織服裝的產(chǎn)業(yè)體系。改革開(kāi)放之后，我國紡織行業(yè)的科技優(yōu)秀成果不僅數量可觀(guān)，而且創(chuàng )新水平不斷提高，從引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新到原始創(chuàng )新，從單一產(chǎn)品、工藝技術(shù)創(chuàng )新到集成創(chuàng )新，體現出行業(yè)科技進(jìn)步的顯著(zhù)成效。2011年以來(lái)共有23項成果獲國家級科學(xué)技術(shù)獎。 第二，“時(shí)尚”復興：從審美依附到文化自信。 新中國成立以來(lái)，黨和國家致力于保障和改善民生，逐步解決中國社會(huì )諸多重大民生問(wèn)題，其中穿衣問(wèn)題是解決得最早、最好的民生問(wèn)題之一。特別是進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期以來(lái)，隨著(zhù)“溫飽問(wèn)題”的解決，城鄉居民服飾“藍、黑、灰一抹色”的情景消失了，取而代之的是著(zhù)裝風(fēng)格的時(shí)尚化、個(gè)性化、多元化。本質(zhì)上，這是“供給側時(shí)尚化”與“需求端時(shí)尚化”彼此促進(jìn)、交互作用的結果。 第三，“綠色”文明：從環(huán)境壓力到生態(tài)和諧。 進(jìn)入新時(shí)代，中國紡織工業(yè)的生態(tài)文明，以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續發(fā)展為根據，以未來(lái)人類(lèi)的繼續發(fā)展為著(zhù)眼點(diǎn)，聚焦綠色技術(shù)和綠色管理，逐步實(shí)現了人與社會(huì )、人與環(huán)境、當代人與后代人的協(xié)調發(fā)展。 成長(cháng)中的煩惱：行業(yè)發(fā)展的“三個(gè)落差” 第一，國民經(jīng)濟體系中，紡織行業(yè)“貢獻度”與“主流性”之間的“認知落差”。 一方面，紡織行業(yè)對整個(gè)國民經(jīng)濟體系的“貢獻度”非常高。具體體現在：一是全球紡織工業(yè)格局中，規模供給能力的當仁不讓?zhuān)欢莿趧?dòng)力市場(chǎng)中，就業(yè)吸附能力的當仁不讓?zhuān)蝗菄H貿易競爭中，凈創(chuàng )匯能力的當仁不讓。 進(jìn)入21世紀，紡織行業(yè)抓住了我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展和全面融入全球化的有利時(shí)機，進(jìn)入了黃金發(fā)展階段，2002～2008年，規模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(cháng)21.7%，利稅總額年均增長(cháng)25.1%。近年來(lái)，隨著(zhù)國際環(huán)境變化以及我國步入發(fā)展新常態(tài)，工業(yè)經(jīng)濟出現較大波動(dòng)，紡織工業(yè)始終保持平穩發(fā)展態(tài)勢。2018年，規模以上紡織企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到53703.5億元，占全國規模以上工業(yè)的5.3%；全行業(yè)凈創(chuàng )匯2501.9億美元，占全國的71.1%。 另一方面，與“貢獻度”存在明顯認知落差的是：社會(huì )各界過(guò)于強調紡織行業(yè)的傳統行業(yè)屬性，仍將其定性為勞動(dòng)力密集型的、以制造加工為主的行業(yè)。 這容易導致兩個(gè)層面的“忽視”：忽視了紡織行業(yè)在高新技術(shù)與文化賦能的雙重驅動(dòng)下，自身所具備的不可磨滅的“新興性”與“成長(cháng)性”，以及作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新與價(jià)值實(shí)現的中樞地位；忽視了圍繞“智能制造”、“綠色制造”、“服務(wù)型制造”與“優(yōu)質(zhì)制造”等環(huán)節，競爭優(yōu)勢正在得以重構，紡織服裝行業(yè)哪怕被印象鎖定在“制造加工領(lǐng)域”，但也已今非昔比，制造分工的低附加值詛咒正在被打破，“微笑曲線(xiàn)”的邏輯判斷正在被顛覆。 第二，全球經(jīng)濟體系中，“中國崛起”與世界經(jīng)濟新秩序調適之間的“利益落差”。 新一輪全球化，以中國為代表的發(fā)展中國家的崛起主要是一種自我發(fā)展型崛起、工業(yè)化崛起，而非對外擴張型崛起。中國紡織工業(yè)的崛起，也是一種在內生驅動(dòng)力作用下的“自我發(fā)展型崛起”，根據商務(wù)部統計口徑，2003～2018年，我國紡織產(chǎn)業(yè)對外直接投資累計97.96億美元，年均增速為15.6%，占制造業(yè)對外直接投資累計總額的5.2%。 紡織產(chǎn)業(yè)是國家積極推進(jìn)“一帶一路”建設的先導產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展、創(chuàng )造國民財富以及提供大量就業(yè)的首選民生產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)我國紡織產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展以及加強紡織產(chǎn)業(yè)國際產(chǎn)能合作項目的落地與實(shí)施，既是我國自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是帶動(dòng)合作國紡織業(yè)發(fā)展，實(shí)現互利共贏(yíng)的重要舉措。 與上述趨勢相對的是，“逆全球化”在世界經(jīng)濟新秩序的調適過(guò)程中，正在成為新的趨勢，發(fā)達國家通過(guò)金融貨幣政策和貿易保護主義的多重手段，在對中國制造業(yè)依賴(lài)的同時(shí)，表現出遏制的動(dòng)向——以中美關(guān)系為例。2018年美國新版《國防戰略報告》首次將中國定位為“戰略性競爭對手”，這釋放了一個(gè)重要信號。12月1日，中美首腦會(huì )談后貿易沖突緩和，雙方停止升級關(guān)稅等貿易限制措施，并將在90天內爭取就非關(guān)稅壁壘、強制技術(shù)轉讓等方面達成協(xié)議。目前來(lái)看，中美貿易摩擦仍存在不確定性。雙方的競合關(guān)系也將對下一步整個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。未來(lái)，面對越來(lái)越高危的經(jīng)濟民粹主義，中國紡織工業(yè)的自我崛起與世界經(jīng)濟新秩序的調適之間，可能會(huì )面臨更加矛盾緊張的關(guān)系，更加失衡的利益分配落差。 第三，行業(yè)供給側體系中，制造能力與消費需求匹配之間的“能力落差”。 目前，紡織行業(yè)供給體系失衡的情況依然存在。要素供給結構性矛盾突出，不能充分滿(mǎn)足生產(chǎn)需要；產(chǎn)品供給同質(zhì)化傾向較重，不能充分滿(mǎn)足消費需求。部分細分行業(yè)存在階段性、結構性產(chǎn)能過(guò)剩，供需匹配存在錯位，規模巨大而有效供給不足、制造能力較強而創(chuàng )新能力不足，兩者之間的能力落差客觀(guān)存在。從產(chǎn)品價(jià)值到消費價(jià)值的最終實(shí)現，“供給之榫”亟待對上“需求之卯”。 |
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